西青平泉携手同行聚力脱贫中工网

天津西青，河北平泉，一条滦河水连着两地人，一条帮扶路连通两地情。

年初，天津市西青区与河北省平泉市结对携手开启脱贫攻坚新征程。双方凝聚共识，精准谋划，一次次两地领导互访交流，一桩桩实打实的帮扶解难，一个个点对点的扶贫项目落实……从完善基础设施建设、加大人才智力帮扶到增强脱贫内生动力、改善生产生活条件，西青倾情助力平泉打赢脱贫攻坚战。

年9月，平泉市正式脱贫出列，这是承德市第一个摘去贫困县帽子的县级市，也是天津市援承工作的重要战果，更是对西青深情付出的最好回馈。平泉的“三零”产业精准扶贫模式被列为“全国十大产业扶贫范例”，经验在全国推广。

回首脱贫攻坚以来的日日夜夜，每一个笑容背后都有一段动人的故事，每一处脱贫蝶变都是一个实干的见证。

产业助脱贫走出致富路

平泉市地处河北省东北部、冀辽蒙三省区交界，这里还是京津冀水源涵养功能区、国家级生态示范区。对口帮扶以来，西青上下紧紧围绕平泉的所急所需、所求所盼，主动对接，和平泉市一起研究制定最佳、最实用的帮扶方案。他们走企业、进山村、访农户，深入交流掌握第一手资料，为精准帮扶做好谋划。

如何解决“两不愁三保障”突出问题，平泉市积极探索创新实践，围绕食用菌、设施菜等特色产业，依托“政银企户保”金融扶贫政策，以及天津市西青区帮扶资金，探索了投入零成本、经营零风险、就业零距离的“三零”产业精准扶贫模式，走出了一条让贫困群众广泛受益、直接受益、稳定受益的产业脱贫路子。

“两不愁三保障”能不能真正落地，产业发展至关重要。农产品大多在原产地销售，不能实现效益最大化。依靠什么力量带动产业发展？问题倒逼，催生了思路转变。西青援派干部、平泉市委常委、副市长黄有勇多次到振邦公司调研，和企业负责人进行交流，鼓励引导企业在发展农业种植的同时进行农副产品深加工。

黄有勇说：“我们要立足平泉实际，把输血变成造血，通过产业带动让更多企业更新观念，增强发展意识，带动乡亲们脱贫致富。同时，积极推动消费扶贫，通过线上线下销售，把平泉优质的农副产品输送到天津的千家万户，让大家在品尝平泉美食的同时为扶贫贡献一份力量。”

图为平泉市河北振邦农业发展集团有限公司

图为平泉市小寺沟镇凤山新村农业设施大棚

图为平泉市平北镇吕泉子村食用菌大棚

图为西青援派医生为村民听诊

在距离平泉市区25公里的平北镇白池沟社区，河北振邦农业发展集团有限公司通过“三零”产业精准扶贫模式已累计带动户贫困人口实现了稳定脱贫，人均增收元以上。年，公司建设了农产品深加工项目，已完成果蔬汁、玉米杂粮汁、果蔬罐头、蔬菜含片、蔬菜脆片5条生产线建设，年可生产果蔬汁、蔬菜含片、果蔬罐头、玉米杂粮汁等5万吨，实现产值5亿元以上，利税余万元，带领周边农户走出菜贱伤农的窘况，实现农民持续增收和稳定致富的目标。

“龙头企业+农户”的合作方式，有效增加了贫困户收入，实现了帮贫带贫、抱团发展。河北振邦农业发展集团有限公司董事长闫志远说：“公司的发展壮大也是得益于天津市西青区帮扶资金的支持，目前公司设施种植板块已发展到亩，完成投资1亿元，建有日光温室余栋，钢架冷棚余个，大型仓储冷库平方米。公司通过入股分红、领养领种和入园打工三种模式吸纳贫困户创业就业，实现稳定脱贫。”

产业发展起来了，贫困户的收入稳定了，才能真正脱贫。西青区的企业家们积极参与，助力当地发展特色产业，有针对性地帮扶当地群众。

在山脚下的小寺沟镇胡杖子村，贫困户邢亚利的院子里摆放着“西青扶贫”字样的蜂箱。听说许总又来给大家指导养蜂技术，周围养蜂的村民们早早聚到了这里。他们念叨的许总正是天津正达峰业有限公司总经理许继明。“许总，我这有的上蜜有的不上蜜是怎么回事呀？”“许总，这里冬天冷，我就担心怎么过冬。”村民们都想多请教些养蜂的知识和技术，都想和他唠一唠自己养蜂的想法。和老乡们聊起养蜂的事，许继明也总有说不完的话。

平泉果树资源丰富，经过多次实地考察，天津正达峰业有限公司与河北平泉小寺沟镇达成帮扶协议，采取联营的方式，以村办农民专业合作社为纽带，依托村级集体经济注册养蜂公司，以产业带动型模式发展养蜂产业，建立标准化的养蜂体系。同时，利用当地有成熟养蜂大户的特点，把贫困户托养给当地实力较强的蜂农，由公司免费投放蜂箱和耗材，免费进行技术培训，鼓励大户带小户，结成养蜂对子，共酿“致富蜜”。胡杖子村贫困户袁明仁说：“许总给我们免费送来了蜂箱，教给养蜂技术，我们还拜养蜂大户为师，边学边养，现在也摸出点儿门道，一定会越来越好的。”

两地对口帮扶以来，西青以务实的举措助力平泉发展。西青区帮助平泉市在天津梅江国际会展中心举办了招商推介会，有力提高了平泉的知名度。投资建设平泉特色农副产品销售平台，推动平泉农副产品走向西青、走向天津。利用津洽会、津承特色农副产品展销会等各类推介会，把平泉香菇、杏仁露等特色农副产品介绍到天津市场，收到了很好的效果。引进天津黄瓜研究所到平泉合作，为平泉黄瓜产业做大做强提供有力支撑。

平泉市扶贫办主任鲁文学说：“平泉市科学统筹，努力实现帮扶资金效益最大化，累计用活用足天津市西青区帮扶资金近3亿元，其中西青区级帮扶资金余万元，用于支持51个项目。在产业发展方面，我们利用天津市西青区帮扶资金撬动社会资本，推动了产业提升，做强了平泉食用菌、设施菜、林果等特色主导产业，为持续巩固脱贫成果奠定了坚实基础。目前，西青区的四个镇与平泉市的四个镇结成帮扶对子，实施帮扶工程项目，增强了贫困人口脱贫的‘造血能力’。”

精心育人才全力助脱贫

既授人以鱼，又授人以渔。天津市西青区与河北省平泉市对口帮扶以来，两地加强合作交流，充分调动各方人才力量，通过培训提升贫困劳动力就业技能，同时深挖农村人才资源，帮助他们走出去开阔视野，培养一批农村实用技术人才，更好地发挥示范引领作用，服务农业农村，助力脱贫攻坚。

打赢脱贫攻坚战需要源源不断的活水来贡献力量，培养人才是保持源头活水的关键。两地充分利用西青区资源优势，创新就业扶贫新模式，建立和完善建档立卡农村贫困劳动力输出地与输入地劳务对接机制，将平泉市建档立卡贫困劳动力向天津市西青区进行派遣就业学习，开拓贫困劳动力的视野和创业就业思维，力争达到“输出一人，就业一人，脱贫一户，带动一片”的效果，为平泉乡村振兴和脱贫攻坚贡献力量。

西青援派干部、平泉市委常委副市长黄有勇说：“年轻人接受能力强，打工不仅可以增加收入保障生活，也能帮助他们增长见识、更新观念。平泉市实施青年人才培养计划，通过他们在西青工作学习的亲身经历影响和带动身边人，回到家乡能够带领乡亲们致富奔小康。”

扶贫先扶智，用理论授课与实地培训相结合的方式，让贫困地区群众充实“脑瓜子”，鼓起“钱袋子”。平泉市人社局与西青区人社局联合举办贫困村创业致富带头人培训班，参训人员一起学习农业发展动态与新技术、农产品市场营销及电子商务、食用菌及设施蔬菜生产等相关知识。在实地教学中紧盯现代农村发展和美丽乡村建设，到西青区现代农业示范园区、新农村示范村进行观摩交流，为促进贫困村产业发展、贫困户脱贫致富提供了强有力的人才支撑和带动效应。

两地积极采取有效措施，创造和增加就业岗位，帮助更多贫困人员实现就业和再就业。平泉市就业促进局副局长贾鸿君说：“年以来，我们与西青区人社局进行广泛合作，对就业贫困劳动力实施就业帮扶。西青区为平泉贫困人员提供了大量就业岗位，并提供了社会帮扶资金主要用于建档立卡贫困劳动力的务工补贴。今年已经选派了20余名年轻贫困劳动力到西青就业，并派专人到西青区的企业进行跟踪服务，了解他们在企业的工作生活情况。西青区为平泉贫困劳动力就业和人才培养提供了非常好的服务，下一步我们还将加强对接，继续做好人才选拔工作，通过学习锻炼提高劳动者的职业技能水平。”

在疫情防控期间，西青区人社局开通“西青人社职通车”，在实现精准扶贫的同时，解决企业用工问题。西青区人社局通过“西青人社职通车”

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