天津日报数字报刊平台深化城市基层党建引

本文转自：天津日报

为进一步加强党的全面领导，有效整合各方力量，着力破解制约基层治理效能提升的突出问题，近日，河西区印发《河西区进一步深化城市基层党建引领基层治理的工作方案（试行）》，进一步深化城市基层党建引领基层治理。

根据方案内容，河西区将以居民小组或住宅小区、若干楼院为单元划分社区网格，每个网格原则上覆盖—户，配备1名专职网格员，要求其每半年走遍辖区内住户、商户至少1次，了解掌握社情民意，通过把社区内的党建和政法综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格统一整合成“一张网”，依托网格开展业务工作。利用“津治通”平台，建立健全信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈工作机制，社区做好网格排查上报事项的梳理汇总，街道根据问题性质和管理权限“吹哨派单”，相关职能部门主动承接、限时办理并反馈。每个网格设立1个党支部或党小组，网格党支部书记、党小组组长由社区党组织成员或社区党员骨干担任并兼任网格长。推动基层行政执法力量下沉网格，引导各类企业、社会组织、志愿者队伍参与网格管理和服务。

同时，河西区将加强社区工作者职业体系建设，完善社区工作者激励保障制度，积极落实《河西区贯彻落实新时代基层干部主题培训行动计划的实施方案》，区委组织部、区民政局每年对社区“两委”成员全员轮训一遍，街道党（工）委每年对其他社区工作者全员轮训一遍，并设立社区实训基地，推行“导师帮带制”，实行五星社区与无星社区结对共建，鼓励社区工作者参加全国社会工作者职业资格评价。

按照“15分钟服务圈”要求，河西区将街道社区党群服务中心纳入城市公益性服务设施建设规划，把党群服务中心建在人流密集、交通便利的位置，优化以党群服务中心为基本阵地的社区综合服务设施布局，推动商务楼宇、商圈市场和较大企业因地制宜建设开放共享的区域性党群服务中心，推动快递员、外卖送餐员到党群服务中心报到备案，发挥新就业群体在城市基层治理中的重要作用，引导他们积极参与疫情防控、平安建设、文明创建等工作。同时，加强党群服务中心便民服务信息网络建设，完善自助服务设施，让数据多跑路、群众少跑腿。河西区将奋力打造居家养老服务“第二党群服务中心”，推动居家养老服务中心党建“自转”并围绕街道、社区党群服务中心做好“公转”，持续开展“党群同心，情暖夕阳”为老服务活动，大力推广“1+N帮1”等助老志愿服务工作品牌，有效有力助推高质量开展居家养老服务工作。

面对重大公共卫生事件、重大自然灾害等突发事件时，河西区将及时抽调区级机关和企事业单位党员干部下沉基层、充实一线工作力量。区级机关和企事业单位党组织结合干部下派工作，常态化组织在职党员到社区报到为群众服务，在党群服务中心设置贴合群众需求的志愿服务岗位，为在职党员发挥作用提供更多平台。同时，各街道社区党组织动员各类志愿者、社区热心群众，组建政策宣讲、法律援助、健康义诊、扶贫帮困、助老助残等服务团队，为群众提供组团式、专业化服务。

此外，河西区将推进物业服务和物业服务企业党建全覆盖，强化党组织对业主委员会的指导，完善党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，搭建“红色议事厅”“周末议事会”“民情恳谈会”等议事协商平台，引导居民积极参与小区事务，协调解决小区适老化、适儿化、无障碍等基本公共服务设施建设改造以及物业服务企业选聘、矛盾纠纷调处、公共收益管理使用等重大问题。积极推广桃园街道广顺园社区“一核五元四化十二法”、梅江街道天涛园社区新型红色物业服务模式等一系列经验做法，健全街道党（工）委统一协调，相关部门联动执法，协同解决物业管理问题的工作机制，推动小区协同治理举措落地落实。

河西区将继续深化“红色聚力”行动，坚持以党建为引领，推进区、街、社区三级联席会议机制建设，健全“契约化共建、项目化推进、品牌化创建”互联互动工作机制，把街道社区、驻区单位、各行业各领域党组织力量统筹整合起来，通过共同开展活动、加强党员教育等推进活动共联，坚持用好“民意直通车”工作机制，进一步实现巩固拓展“我为群众办实事”实践活动成果，精准把握为民办实事的重点和方向。

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